Organisation, roller och ansvar inom BHAM
För att BHAM ska fungera i praktiken krävs en tydlig och genomtänkt organisation. Utan klarhet i roller, ansvar och beslutsvägar riskerar BHAM att bli ett teoretiskt ramverk utan genomslag i vardagen.
Organisationen behöver därför stödja byggherrens arbetsmiljöansvar på både verksamhets- och projektnivå. Förståelsen för hur organisationen ska utformas bygger bland annat på skillnaden mellan ansvar, uppdrag och delegation.
BHAM som organisatoriskt ansvar
BHAM är inte knutet till en enskild roll eller funktion. Det är ett organisatoriskt ansvar som behöver vara förankrat i verksamheten.
Det innebär att:
- ansvar inte enbart ligger i projektorganisationen
- arbetsmiljöfrågor inte blir personberoende
- beslut kan fattas på rätt nivå och i rätt tid
När BHAM saknar organisatorisk förankring blir arbetssättet ofta fragmenterat och reaktivt.
Ledningens roll
Ledningens ansvar inom BHAM handlar inte om att delta i det operativa arbetsmiljöarbetet, utan om att skapa förutsättningar för att det ska fungera.
Det innebär bland annat att:
- fastställa övergripande principer för BHAM
- säkerställa resurser och kompetens
- tydliggöra mandat och beslutsvägar
- följa upp hur arbetsmiljöarbetet fungerar över tid
Utan ett tydligt ledningsansvar riskerar BHAM att prioriteras bort till förmån för mer akuta projektfrågor. När denna styrning saknas leder det ofta till de problem som beskrivs i de gånger BHAM inte fungerar i praktiken.
Linjeorganisationens ansvar
Linjeorganisationen har en central roll i att bära BHAM mellan projekt. Det är här kontinuitet, uppföljning och förbättring kan säkerställas.
Linjeorganisationens ansvar kan exempelvis omfatta:
- stöd till projektorganisationen
- samordning av arbetsmiljöfrågor
- uppföljning av arbetssätt
- hantering av återkommande brister
När linjen saknar ett tydligt uppdrag inom BHAM blir varje projekt i praktiken självbärande.
Projektorganisationens ansvar
Projektorganisationen är den plats där arbetsmiljöarbetet genomförs i praktiken. BHAM syftar till att ge projekten tydliga ramar och stöd – inte att ta ifrån dem ansvar.
Projektorganisationens ansvar inom BHAM handlar bland annat om att:
- tillämpa gemensamma arbetssätt
- följa beslutade principer
- samverka med linjeorganisationen
- återkoppla erfarenheter
Utan tydlig koppling till verksamheten riskerar projekten att fatta beslut som inte är förankrade eller hållbara över tid.
Roller inom BHAM
Inom BHAM förekommer ofta flera roller med koppling till arbetsmiljö, exempelvis:
- beställarrepresentanter
- projektledare
- BAS-P och BAS-U
- arbetsmiljösamordnande funktioner
För att rollerna ska fungera krävs:
- tydliga uppdrag
- kända mandat
- fungerande samverkan
BHAM handlar inte om att skapa fler roller, utan om att tydliggöra hur befintliga roller ska samverka inom ett gemensamt system.
Beslutsvägar och mandat
Otydliga beslutsvägar är en vanlig orsak till att arbetsmiljöfrågor hanteras sent eller inte alls.
BHAM kräver att:
- det är tydligt vem som fattar vilka beslut
- mandat motsvarar ansvar
- beslutsvägar är kända i organisationen
När detta saknas uppstår ofta osäkerhet, fördröjningar och bristande handlingskraft.
Samverkan mellan nivåer
Ett fungerande BHAM bygger på samverkan mellan:
- ledning
- linjeorganisation
- projektorganisation
När dessa nivåer arbetar isolerat riskerar BHAM att bli ett papperssystem. Samverkan säkerställer att:
- beslut får genomslag
- erfarenheter tas tillvara
- arbetsmiljöarbetet utvecklas över tid
När samverkan fungerar blir BHAM en naturlig del av verksamhetsutveckling för byggherrar.
Nästa steg – när systemet inte fungerar
Trots tydliga ambitioner fungerar BHAM inte alltid som avsett. Ofta beror detta inte på motstånd eller ointresse, utan på strukturella brister.
Att förstå varför systemen fallerar är avgörande för att kunna utveckla dem vidare.
Författare: Rikard Almgren, juridiskt sakkunnig rådgivare inom byggarbetsmiljöfrågor